本报北京7月30日电 记者姚亚奇30日从应急管理部获悉，国家防总日前印发通知，要求各地、各有关部门和各流域防汛抗旱总指挥部清醒认识灾害性天气的突发性、极端性、不确定性，坚决扛牢政治责任，进一步树牢底线思维、极限思维，落实落细防汛抗洪抢险救灾各项措施，全力以赴保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

通知要求，把抢救生命放在第一位，全力搜救失联被困人员，充分发挥国家综合性消防救援队伍主力军作用和解放军、武警部队突击队作用，积极组织中央企业等专业队伍和社会力量参与抢险，迅速开展搜救解困、险情处置、水域救援、道路疏通等工作。第一时间掌握受灾情况，加快救灾款物发放进度，保障受灾群众基本生活，用心用情帮扶救助。及时抢修受损电力、交通、通信等基础设施，尽早恢复正常生产生活秩序。

通知强调，盯紧守牢中小河流、堤防险工险段、中小病险水库和“头顶库”、山洪灾害风险区和地质灾害隐患点以及低洼易涝区、施工工地、养老院、中小学校、医院等防汛薄弱环节和重点区域，迅速开展针对性隐患排查整治，严防各类次生灾害。全面加强水利、交通、通信、电力、能源等重要基础设施的安全防护和安全管控，提前备足抢险救援队伍和物资设备，切实做好抢险准备。针对今年多起施工工地安全管理和外来人员管控不到位的情况，进一步压实各方防汛安全责任，强化山区、水域、海（河）滩等旅游景区、施工工地的安全警示提醒，严格落实关停撤转刚性措施，确保安全度汛。

通知要求，进一步做好极端天气监测预警，气象等部门加强城市、乡村、江河流域、水库库区等重点区域灾害性天气监测预报，水利部门加强洪水精准监测、强化防汛“四预”措施，为有效防御台风和雨洪过程提供可靠支撑。进一步加强临灾预警提醒，在人口密集区及上游山丘区等地带加强气象、水文、地质联合监测，及早发现山洪、滑坡、泥石流等险情迹象。持续完善各有关部门的预警与响应联动机制，强化多部门联合会商和信息共享，及时研判本行业领域风险，采取针对性响应行动措施。

通知强调，严格落实直达基层责任人的临灾预警“叫应”和跟踪反馈机制，形成预警、叫应、行动、反馈、核实工作闭环。严格执行转移避险“四个一律”要求，坚决果断转移安置受威胁群众，特别要高度重视养老院、中小学校、医院等人员密集场所的度汛安全，“一点一策”落实应急预案并细化“叫应”转移责任，针对孤寡老人、留守儿童、残疾人等特殊群体落实“一对一”转移避险措施，做到应转尽转、应转早转和极端情况下的扩面转移。

通知要求，突出做好江河洪水的防御工作，科学调度防洪骨干工程，强化水库、闸站等联合运用，特别要做好蓄滞洪区运用准备。加强超警江河、超汛限水库巡护查险，提前预置抢险力量物资，发挥“老把式”和新科技作用，用好专业技术力量，及时发现险情征兆，快速组织抢险处置。各类水库水电站防汛“三个责任人”要到岗到位、履职尽责，强化巡查值守和应急抢护。

通知强调，科学调配救援力量和物资，根据灾害风险形势和抢险救援需求，特别是针对山洪、地质灾害风险区和涉水涉河重要基础设施、超汛限水库、超警堤段等，做好应急处突力量和救灾物资装备的预置布防，确保发生突发紧急情况后第一时间响应、第一时间处置。加强抗洪抢险、排水除涝、应急发电等装备配备，在高风险镇村等预置卫星电话等应急通信装备，努力保障极端条件下信息传递通畅。

通知要求，全面落实党委政府防汛救灾主体责任和行业部门监管责任，把防汛责任落实到防汛救灾全过程、各部门、各层级、各单位。各级领导干部要靠前指挥、深入一线，到灾情最重、抢险最难、群众最需要的地方。进一步动员基层党组织和广大党员发挥战斗堡垒和先锋模范作用，坚定不移把党中央各项决策部署落到实处，切实保障人民群众生命财产安全。

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